L'approvazione di una legge, presuppone un primo step che consiste nella presentazione del progetto. Tale progetto di legge può essere presentato dal Governo, ma anche da un singolo Deputato, dai Consigli regionali o dal Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro. La proposta normativa, verrà in un primo tempo discussa ed eventualmente approvata dalla camera in cui è stata presentata e successivamente verrà trasmessa all'altra camera che potrà accettarla o rettificarla. Nel caso in cui la seconda camera decidesse di apportare delle modifiche, queste devono essere riapprovate dalla prima. Questo passaggio da una camera all'altra, prende il nome di "navette", ed ha termine soltanto nel momento in cui entrambe le camere approvano lo stesso testo.